缅甸总统敏昂莱从6月15日至19日对我国进行了国事访问，这是他在今年4月10日正式宣誓就任缅甸国家总统之后的第二次出国访问。
而他的首次出国访问，是在5月30日至6月3日之间前往了印度。这种安排透露出了非常微妙的地缘政治含义。
不过，敏昂莱这次访华，不但参观了北京和上海的多个高科技园区，让他“大开眼界”，认清了中国的实力，而且还与中方签署了18份合作文件，并且加入了中国向全世界提出的“三大全球倡议”，可以说已经表明了态度：缅甸不会背离与中国全面合作的战略路线。
中国提出的“三大全球倡议”是全球安全倡议、全球文明倡议和全球发展倡议。
这些倡议是过去几年中国为世界局势面临“前所未见的大变局”提出的解决方案。
在世界局势日渐动荡的今天，我国可能要加大推进这些倡议实施的力度，在国际上需要吸收更多的国家的支持，缅甸加入这些倡议将获得广阔的合作平台和话语空间，对其摆脱西方国家的制裁有重大意义。
而18份合作文件涵盖了贸易便利化、互联互通、跨境物流，以及在媒体、科技、人才、卫健、知识产权及多边合作等领域的全面合作，将为缅甸发展经济创造非常好的条件。
这些合作基本都是在中国“一带一路”倡议下、以及“中缅经济走廊”框架下进行的。
与中国的合作是缅甸近期内可以见到的为数不多的重大发展机遇，敏昂莱通过这次访华确认了这点。
而“中缅经济走廊”对中国来说也具有重要的战略意义，因为中国将打通一条不经过马六甲海峡就进入印度洋的通道。
如果中国能够让“中缅经济走廊”获得成功，在孟加拉湾获得立足点，未来甚至可能获得进入印控藏南地区的陆地通道。
可以想象，印度对于这个前景是多么恐惧，因此莫迪政府大力拉拢敏昂莱政府，其目的就非常清晰了。
但是，不论是缅甸敏昂莱政府，还是试图拉拢缅甸政府的印度，还是仍然坚持制裁缅甸的美国和大部分西方国家，都面临着十分尴尬的局面。
先看缅甸国内。我们都知道缅甸境内存在着大量中央政府无法有效管辖的民族地方武装控制区，内战仍然频繁。
而且在缅甸政府控制区域内，还存在着西方国家支持的反政府组织，最主要的就是由昂山素季领导的所谓“国家团结政府”（NUG）。
成员包括被敏昂莱政变推翻的全国民主联盟（民盟）议员、反对军政府的组织领袖以及部分少数民族代表等；
而且NUG旗下还有武装力量，即所谓的“人民防卫军”（PDF），缅甸国内的政治撕裂仍然不可调和。
敏昂莱是在2021年作为缅甸政府军的最高将领，通过发动军事政变后执掌政权的。
缅甸军政府（即国家管理委员会，SAC）通过在2025底至2026年初举行三阶段的全国大选，扶植了亲军方的“巩发党”发展做大并组成了新一届联邦议会。
在今年初敏昂莱依据2008年的宪法程序，卸任了国防军总司令一职，并通过议会投票选举正式当选为平民身份的国家总统。
但是以美国为首的西方国家拒绝承认这次选举的合法性，重申将继续对缅甸军方高层、军属企业及航空燃料供应链等实施严格制裁。
在这种情况下，缅甸想要发展经济是非常艰难的。
对于以美国为首的西方国家来说，缅甸的局势也非常尴尬。
西方想扶持昂山素季领导的NUG来取代缅甸政府，然而昂山素季因为在多年前执政期间对罗兴亚人实施的政策不符合西方的要求，已经被西方抛弃，过去西方曾经颁发给昂山素季的多个奖项和荣誉都被收回，但NUG仍然把昂山素季作为领袖，这就让美国支持也不是，不支持也不是。
缅甸境内的自然资源原本没有引起美国关注，但是在中美科技战开始后，中国通过向美国禁运稀土元素而取得了优势，让美国对缅甸境内较为丰富的重稀土矿产“垂延三尺”。
但这些重稀土矿主要分布在缅甸克钦邦北部，特别是其培和板瓦地区，由克钦独立军（KIA）控制。
KIA在缅甸各民地武中属于政治立场最亲西方、最具基督教文化纽带的阵营之一，但是KIA高层非常清楚，缅甸没有任何重稀土分离加工能力，开采出来的稀土矿石100%必须运往中国进行提纯。
而且KIA控制区内所有的燃油、大米、水泥等物资全部依赖中国云南的口岸输入，因此他们尽管拿着美国的政治和物资援助，但仍然务实地与中国合作，拒绝为了迎合美国而彻底切断对华稀土供应。
而且根据美国法律和经济合作与发展组织(OECD)的规定，禁止美国企业向支持非国家武装团体的实体进行交易和提供资金，KIA就是这样的团体。所以对美国来说，想要得到这些稀土矿也不容易。
印度直接承认敏昂莱政府并力邀敏昂莱首访印度，就是为了对冲中国在缅甸的绝对战略影响力，然而印度因为科技和经济实力的限制，却没有什么能提供给缅甸的。
在访问中，印度总理莫迪与敏昂莱敲定了深化卢比-缅元本币结算机制，是为了帮助缅甸绕开美元体系，以突破西方封锁，同时将印缅双边贸易额推向新高（目前已超20亿美元）。
双方还讨论了推进加拉丹交通联运项目（是通往印度本土的重要出海口）以及印缅泰三边高速公路项目，但是加拉丹走廊的关键重镇，实际上已经被若开军（AA）等民地武完全控制，所以几乎无法推进。
印度还想染指缅甸的重稀土矿，但就像美国的尴尬一样，印度也不太可能成功。
所以，敏昂莱这次访华签署的协议，才是缅甸政府突破西方制裁、发展经济的几乎唯一机会。
文｜聂森 前诺基亚、爱立信工程师、军工科技领域创作者最好的股票配资
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